职业院校1+X证书制度试点,如何打破障碍,让技能与就业无缝对接?
随着我国职业教育改革的不断深入,1+X证书制度试点工作作为提升职业院校学生就业竞争力和创新能力的重要举措,受到了广泛关注。然而,在实施过程中,该制度也面临着一系列挑战,如证书的含金量、师资力量的不足以及标准对接的滞后等。本文旨在分析当前1+X证书制度试点存在的问题,并提出相应的解决对策,以期为职业院校的高质量发展提供参考。
一、职业院校1+X证书制度试点存在的问题
(一)证书含金量尚不确定,学生参与积极性不高
1+X证书制度试点工作,从根本上说是为学生可持续发展夯实基础,使其成为产业发展需求的高技能复合型人才,以增强和提升就业创业能力,从而有效改善结构性就业矛盾。但是,从改革的实践来看,由于受到客观条件和时间等限制,都不会收到立竿见影的效果,其效果的显现和认可都还需时间、事实来证明。
从性质上看,由于职业技能等级证书是职业院校学生、社会成员获取的职业技能水平的凭证,反映从事某一职业岗位所需要的综合能力。对职业院校的学生而言,拥有职业技能等级证书在就业中到底能发挥什么作用、具有多大优势和价值,从目前来看,都还不像职业资格等级证书那样明朗;再加上考证还需要投入大量的时间、精力和不菲的经济代价,这些都在很大程度上影响了学生参与培训考证的积极性。
(二)“双师型”师资力量不足,实践教学能力不强
实施1+X证书制度试点,关键是需要拥有一支既具备理论教学又能够从事实践教学能力的高素质“双师型”教师队伍。但是,我国职业教育教师队伍还存在着数量不足、来源单一、校企双向流动不畅、结构性矛盾突出、管理机制体制不灵活、专业化水平偏低的问题。“双师型”教师和教学团队更是短缺。“双师型”师资数量和结构上的不足,成为制约职业院校高质量发展的一个瓶颈。
(三)标准对接速度迟缓,课证融通程度不深
1+X证书制度改革的灵魂,就是要把职业技能等级证书标准与学历证书的课程标准有机融合、同步快速推进,以最低的改革成本取得最高的改革成效。
从当前改革试点的进展来看,一些高职院校还存在着教育和培训两张皮的现象:还没有树立职业教育培养与培训并重的新理念,还没有将专业教学标准和职业技能等级标准对照研究,还没有对职业技能等级标准的能力要求、标准内容、考核方案等相关内容进行深入学习、系统研究,还没有在此基础上对课程教学内容进行整体优化整合,还没有在顶层设计上对本专业的培养目标、职业面向、知识能力素质要求、课程设置、实施保障以及毕业条件等关键要素,进行系统梳理、科学定位、精心设计和统筹安排,重构“1”与“X”深度融合的人才培养新方案。如此等等都表明,职业技能等级标准在落地落实的过程中,对接的速度还是缓慢的,融通的程度还是浅薄的。
二、打通职业院校1+X证书制度试点工作的堵点
(一)加大宣传力度,实现政策有效沟通
为顺利推进1+X证书制度试点改革,国家相继出台了《国家职业教育改革实施方案》《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》《职业技能等级证书监督管理办法(试行)》等一批重要文件,打出了一套有效推进1+X证书制度试点改革的政策组合拳。职业院校对于已经出台的这些政策,必须全面准确的把握,学通弄懂吃透文件精神,充分利用学校广播、电视台、学报、报纸、公众号、入学教育、主题班会等形式,广泛持久的向学生宣传1+X证书制度试点的实质、意义和作用,帮助他们答疑解惑、消除误解、更新理念、提高认识,增强劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的观念,积极引导和鼓励他们在获得学历证书的同时,获取更多职业技能等级证书,不断增强和提升就业创业本领,获得更多人生出彩的机会。
(二)创新赋能模式,实现“双师”内外联通
打铁还需自身硬,职业院校必须创新教师赋能模式,多措并举,打通师资建设内外壁垒,打造一支专兼结合的“双师型”教学团队。
职业院校要对接1+X证书制度试点和职业教育教学改革需求,统筹规划好师资培训工作,认真落实全员轮训制度,分期分批派往产教融合型企业、科技创新中心、教师企业实践基地、教师企业实践流动站、教师培养培训基地、国(境)外培训,通过跟岗访学、顶岗实践等方式,参与企业工艺改造、产品研发和职工培训,提升教师实操、培训和评价的能力;与此同时,还要加大校外兼职教师引进力度,聘任专业组织培训教师、企事业单位高级管理人员和高技能人才、能工巧匠和非物质文化遗产传承人为校外兼职教师,优化师资队伍结构。通过内培外引、固定岗位和流动岗位相结合、专职和兼职相结合的方式,锻造一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍,为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。
(三)对接技能标准,促进“1”和“X”有机融通
1+X证书制度改革的灵魂就是要把职业技能等级证书标准与学历证书的课程标准进行有机深度融合,形成一体化推进、训育并重的技术技能人才培养新格局。
首先要对照职业技能等级证书标准重构课程新内容。要组织专业带头人、骨干教师对已公布的职业技能等级证书标准进行系统深入地学习和研究,全面把握职业技能等级标准适用院校的专业、面向的职业岗位(群)、工作任务、职业技能等级的具体要求以及开展技能培训所需的设施和设备条件。在此前提下,重新修订课程标准,做好课程内容的优化整合,打通课证融通的微循环。
其次,对照职业技能等级证书标准,重构人才培养新方案。专业人才培养方案是人才培养的顶层设计,需紧跟产业发展趋势和行业人才需求,进行动态调整。职业技能等级证书标准就是为满足新兴产业领域所需技能人才而量身定制的标准体系。因此,试点专业要及时将人才培养方案修订与职业技能等级标准有机衔接,将证书培训内容有机融入专业人才培养方案,优化课程设置和教学内容,统筹教学组织与实施,深化教学、教材和教法改革,将职业技能等级考核与相关专业课程考试统筹安排,同步考试(评价),同时获得职业技能等级证书和学历证书相应学分,打通“1”和“X”有机融合的大动脉。
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