探索建设职业教育第三方评价的新路径
在职业教育领域，第三方评价作为一种新兴的评估机制逐渐成为推动教育质量提升的重要手段。本文深入探讨了第三方评价的实施路径，包括评价的发起、利益相关者的确定、评价内容的选择以及评价报告的运用。旨在实现教育评价的公正性、透明性和有效性，为职业教育的改革与发展提供了新的视角和思考。
一、第三方评价的发起——磋商与购买
第三方评价的确立，本质上是社会委托具有公信力的政府机构二次委托公信力较高的社会民间评价机构对评价对象实施的第三方评价。为了防止利益输送，需要避免被评价方作为“购买”的发起者，应由办学方的上级教育管理者负责寻找第三方评价机构，这样就消除了评价机构和被评价机构在契约决定权上有直接关系，防止评价机构因受被评价机构的“雇佣”而影响到评价的公正性。评价机构作为代理人接受被评价机构上级组织的委托，召集所有直接与间接的利益相关者，采用“回应与建构”的方式拟定以评价内容和评价方式为主要内容的评价方案，供采购方与所有利益相关者审阅，资金与评价方案在磋商并取得共识后签订评价合约，评价遂在契约下进行。
二、第三方评价“和谁建构”——“直接利益相关者”的确立
第三方评价主体是开放的，需要寻找根据评价对象而得出的“直接利益相关者”，他们是第三方评价需要回应的主体，也是评价过程中共同建构的主体。“和谁建构”的确定需要从“利益相关者”视角来考量。评价的利益相关者，可以分为直接利益相关者和间接利益相关者，在评价中这些利益相关者的诉求与关切是“评价什么”之源，也是回应的对象与建构的磋商结果。
评价实践中，代表社会民众的第三方评价在筛选利益相关者时是根据评价对象来确立的。当在评价学校“资金使用”时，学校管理者是直接利益相关者，是评价的主要对象和后续评价结果的主要承担着；师生是间接相关者，在评价中起着“佐证”的作用。在评价专业设置是否合理时，学校和上级主管是评价的直接利益相关者，担负主要责任；师生和企业是间接相关者。当评价专业教学时，着重评价专业教学的效率，此时教师和学生是直接利益相关者，即评价教师“教的如何”和学生“学的如何”；学校和企业是间接利益相关者。
这些直接利益相关者与间接利益相关者确定后，就可以召集他们根据第四代评价“回应”与“建构”理念减少价值分歧和缩短认知差距，共同“建构”评价内容。同时兼顾各级课程标准，首先是以国家课程标准为一级参照，体现国家意志和全局人才发展观。其次是参照区域内的地方课程标准，助力地方经济的发展和满足地方人才的需求。然后是立足校本课程标准，助力学校的特色发展和创新发展。最后是需要关注和回应所有间接利益相关者的利益诉求。只有评价内容和方式得到所有利益相关者的积极回应，才会使第三方评价健康发展和发挥应有的作用。
三、第三方评价“评价什么”——资金使用与专业社会价值
第三方评价主要是回应社会与学习者个体对职业教育的关注。首先是要代表社会关注学校对资金的分配与处理，是否合理使用社会给予学校的资金，考量资金直接用于教学的占比是否合理，为资金的理性支出站岗放哨，能有效纾解学校资金使用的“一支笔”现象，为预防校园腐败建立起一道防火墙。其次是关注学校专业设置的合理与可行性。为什么把专业设置和专业教学作为“核心”之一，是因为它是人才培养的“赛道”与手段，“赛道”偏了或教学不力，谈何人才培养？因此要紧扣“专业”，严把人才培养的“输入”端与“输出”端，回应社会与个体对人才的需求和个体的自我价值实现。简言之，对资金分配的评价主要是评价学校资金直接用于教学的资金占比，这种代表社会来评价资金分配的制度可以有效抵御腐败和促进教学的更快发展。对输入端专业设置的评价可以确保社会对人才的需求，评价专业的合理性与可行性，回应学生和家长“求学回报”。对输出端“产品”的评价是回应社会、企业、学生和家长的“满意度”。因此抓住“资金使用”和“专业价值实现”两条核心指标，就能撬动整个职业教育评价体系的科学运转。
四、第三方评价报告的使用
第四代评价理念下的评价结果“不仅仅是为了管理、鉴定、奖惩，其最终目的更是在反思的基础上促进利益相关者的发展。”这种转变本质上是人文主义范式的体现，改变师生一直作为“被管理者”的弱势地位，有效提升教育主体“师生”的主人翁责任意识，激发出内在的工作热情，而不是“被压迫下”的砥砺前行。因此，第四代评价理念下的评价结果应该呈现两个特征：一是结果的内容。内容的基本结构呈轮辐状，就是有明显的圆心，加上自圆心向外辐射的若干经线。这里的“圆心”是指评价的数据分析和文字描述；向外辐射的经线是基于“数据分析和文字描述”指向所有利益相关者发出的在具体情境下的评价建议；二是结果的去向。面向签约方、办学方和师生公布的评价报告不仅仅作为上级机关对被评价者的财政拨款、人事调动和活动安排提供依据，更是作为学校今后发展厘清精准发力的地方和促进师生的教与学。面向社会公布的报告为发挥社会监督办学的职能提供依据，为百姓选择心仪的学校提供依据，为学校的健康快速发展提供动力。（节选自《深圳信息职业技术学院学报》2023年第3期）
以上就是今天文章的全部内容了，希望对各位老师有帮助。
