职业技术大学的定位与特色：职业教育的新篇章

在当今时代，职业技能和本科教育的融合正逐步成为促进经济发展和社会进步的重要驱动力。职业技术大学，作为高等教育体系中的一种新兴类别，正在快速崛起，引领着职业教育与普通本科教育的新趋势。然而，它的发展定位至今仍存在一定的争议和不同的解读。本文旨在深入探讨职业技术大学的办学定位，分析其与传统本科教育和职业教育的区别，以及它在现代教育体系中的角色与贡献。

通过对三位一体的视角——研究型本科、应用型本科和职业教育的纠偏——我们试图为职业技术大学找到一个清晰的定位。定位最早由美国营销专家艾·里斯与杰克·特劳特于20世纪70年代提出。他们认为：“定位是你对产品在未来的潜在顾客的脑海里确定一个合适的位置，也就是把产品定位在你未来的潜在顾客的心目中。定位就是鲜明地建立品牌，让品牌在消费者的心智中占据最有利的位置，使品牌成为某个类别或某种特性的代表品牌。”不同类型与不同层次的大学其功能差异较大，如果按图索骥、照搬照抄，只会浪费有限的教育资源。具体到职业技术大学，由于建校时间短、底子薄、社会美誉度不高、专业设置尚待完善等方面因素的限制，其在与普通本科竞争中劣势明显，在此背景下，职业技术大学找准其在本科院校中的发展定位显得尤为重要。“所谓职业技术大学发展定位，是指职业技术大学办学者根据社会政治、经济、文化发展的需要和受教育者的需求，从办学条件与办学现状出发，确定职业技术大学发展的方向、奋斗目标、建设的重点和办学特色。”目前对职业技术大学发展定位有多种认识。例如，在《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030年）》中，形成了“3×4”宫格分类发展框架制度，其中高校以人才培养主体功能为标准，分为“学术研究型、应用研究型、应用技术型、应用技能型”四类。此类分法与美国的“卡内基高等教育机构分类法”有异曲同工之处，将本科院校分为研究型大学、研究教学型、教学研究型、教学型四种类型，其中教学型主要强调服务于区域经济，培养高层次复合型应用型人才。再如，按照人才培养类型分类，可在国家层面将高校分为“研究型、应用型、职业技能型三种类型”。职业技术大学是本科教育体系应有之义，也是构建现代职业教育体系的应有之义。具体到职业技术大学的界定，有研究者认为职业技术大学就是研究型本科，也有些研究者认为职业技术大学是应用型本科，还有研究者认为职业技术大学的建立是对职业教育原有本科办学模式的纠偏。对职业技术大学不同的解读，反映出当下职业技术大学分类逻辑尚处在模糊地带。鉴于职业技术大学内涵与外延尚待明确，很有必要对职业技术大学的办学定位正本清源。

一、职业技术大学是研究型本科吗？

如果所有的本科院校都把发展定位聚焦在办研究型本科上，那么只会造成本科院校发展定位的生态位重叠，最后的结局就如中国城市建设，每个城市都是“一副面孔”，不利于不同类型人才的培养，难以支撑我国经济转型升级发展。职业技术大学之所以在当下受到重视，是由其办学定位决定的。职业技术大学主要培养“面向生产、建设、管理和服务一线，能够运用创新方法解决复杂问题的高层次、创新型技术技能人才”。教育部2018年颁布的《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》中提出“推动高校分类发展，引导各类高校发挥办学优势，在不同领域各展所长，建设优势特色专业，提高创新型、复合型、应用型人才培养质量，形成全局性改革成果”；教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中要求“把发展本科职业教育作为完善现代职业教育体系的关键一环，培养高素质创新型技术技能人才，畅通技术技能人才成长通道”。此类文件出台有助于引导高校分类办学，并为我国职业技术大学学生培养质量与社会需求契合度不高找到了突破口。由于我国传统的重理论与学术、轻应用与职业的惯性思维存在，职业技术大学虽明确定位为建成大国工匠摇篮，但上到各级教育主管部门下到职业技术大学自身对此都还处于认知“迷茫期”，甚至还有职业技术大学是“学科为王”，对专业建设热情减退，对学科建设“情有独钟”。具体表现为不顾自身办学条件，将研究型本科作为模仿对象，依照研究型本科开设的学科进行专业建设，导致这些职业技术大学开设的学科专业可谓是“大而全”，还号称与行业企业需求无缝对接。但这些职业技术大学在追求“研究型”的道路上可能会丢失办学特色和优势专业，同时还可能丢失自身多年形成的生存与发展的生长点。因此，将职业技术大学归之于研究型本科是与现实不符的。职业技术大学首先是职业教育，发展定位可从其职业属性和实际需求出发，在综合考量其现实条件的基础上，明确专业为龙头、学科为辅的发展生态位。

二、职业技术大学是应用型本科吗？

当前，有部分研究者将职业技术大学定性为应用型本科院校，其依据是国务院在2014年颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出的“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。而将应用型本科院校归类于职业技术大学，是因为该决议提出了“采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”。此种归类是字面上的“误读”，不能由此得出职业技术大学是应用型本科的“翻版”的结论。事实上，自2019年教育部批准首批15所职业技术大学以来，我国职业技术大学建设进入快速发展期，如何办好“新生事物”职业技术大学成为教育界讨论的焦点，毕竟应用型本科虽与职业技术大学有许多相似之处，但职业技术大学仍与应用型本科存在较多差异，如在培养目标上，前者有鲜明的职业定向特征，后者不明显；在培养计划上，前者以技术知识体系和职业体系整合为主线设计培养规格及课程架构，后者以学科为主线设计知识、能力、素质结构和培养方案；在课程与教学内容上，前者课程与职业资格证书有机衔接，实践课程比例高，后者强调专业基础理论和技术理论的系统性，实践课程比例相对低；在知识能力结构上，前者应用理论知识解决实际技术问题的能力强，应用型本科专业理论知识相对坚实宽厚。由此可见，职业技术大学与应用型本科虽有部分共通之处，可应用型本科并不是职业本科，毕竟应用型本科既包含工程教育，同时还包含技术教育，因此不能简单地将二者画上等号。

三、职业技术大学是对职业教育办学模式纠偏吗?

部分研究者认为，职业技术大学的产生，主要是针对我国职业专科院校人才供给难以满足社会需求，导致学生结构性失业现状，职业技术大学有助于调整高等教育体系的结构和功能，同时，破除过去职业技术大学发展定位中的混沌状态，将突破口放在服务区域经济发展，培养大批高层次技术技能型人才上。具体而言，首先，职业技术大学要实现办学定位的纠偏，把培养具有创新性的高层次技术技能人才作为人才培养目标，进而从每所职业技术大学实际出发，奉行职业属性与本科层次并重的理念，在高等教育生态系统中占据有利的生态位；其次，在学科专业设置上，职业技术大学强调学科建设应与专业人才培养相向而行，并依据职业与岗位需求来设置相关的专业，在高度融入区域经济过程中实现职业技术大学特色办学定位；再次，在人才培养模式方面，要体现职业技术大学工学结合、校企合作的特色，充分利用行业职业教育教学指导委员会、企业主导的职教集团、产教融合型企业、产教融合型实训基地以及现代学徒制等功能与作用，实现培养目标与行业企业需求的“无缝对接”；最后，在教师建设上，实施职业技术大学教师素质提升工程，强化融“双师”“双证”“双语”于一体的“三双型”教师队伍建设，并建立与之相对应的评聘机制，不断完善职业技术大学教师薪金待遇与上升通道，构建与当下职业技术大学发展相匹配的不同类型教师考核评价体系。此办学模式实质上就是对过去专科层次职业教育办学模式的某种纠偏。笔者赞同第三种观点，即职业技术大学是社会经济转型与创新驱动背景下对职业教育办学模式的某种纠偏。正如美国学者克拉克·克尔所提出的：“大学，在处于除了陈规旧习以外没有任何事物可能阻碍改革的情况下，面临着无先例的新任务。它不应抱残守缺、留恋过去，而是需要严肃地正视其所处的现实世界。”职业技术大学是在特定的社会背景下和民众普遍需求下产生发展起来的，具有不可替代的个性。从类型学范式来说，职业技术大学隶属于职业教育；从层次来说，职业技术大学隶属于本科层次。因此，职业技术大学是一种新的本科类型。

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