“新双高”建设:新周期“双高计划”的规划方向
在新一轮“双高计划”推进中,教育部领导分别明确了核心方向与实施路径。副部长吴岩指出,计划需实现四方面转变:一是定位层面,从聚焦自身办学条件、局限于自我循环的发展小逻辑,转向服务产业与区域发展的大逻辑;二是标准层面,着力构建全新的标准框架;三是遴选层面,突出“双向奔赴”的合作模式;四是任务层面,从“眼睛向内”的内部建设,转向“眼睛向外”的服务能力提升。教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏则进一步强调,要优化“双高计划”评价指标体系,科学筛选建设学校与专业群,通过强化目标、过程、结果三维评估,推动实施“有进有出”的动态调整机制。
在新的政策导向下,研究者重点关注了六个焦点问题。
一是关于新一轮建设项目定位、建设任务目标问题。有学者认为我国进入加快建设教育强国的新阶段,新一轮“双高”应更多从经济社会发展需求、人的全面发展要求出发,突出服务产业、融入地方贡献度,系统推进专业、课程、教材、师资及实习实训五大关键要素的建设改革,培养培训行业企业和技术发展需要的高技能人才。

二是关于职业本科学校是否纳入“双高计划”建设的问题。一种观点是职业本科学校作为实施高等职业教育的重要主体,代表了我国职业学校发展的较高水平,应当将其纳入新一轮“双高计划”建设院校;另一种观点是职业本科要避免挤占高职院校的项目建设资源,单划赛道,确保公平性。
三是关于绩效目标的设定问题。有学者认为在第一期“双高计划”建设中,部分院校在制定任务时过度依赖已有的称谓式项目和成果,而忽略学校内涵建设,建议新一轮的绩效目标避免依赖帽子名头式的项目。
四是关于项目遴选的问题。有学校建议将职业院校服务行业能力和服务区域水平作为主要评价标准。
五是关于地方统筹的问题。有学者建议将地方政府在经费投入、配套政策和制度等方面的承诺及兑现程度纳入考核评价。
六是关于评价的问题。有学者建议新一轮“双高计划”应注重评价指标操作性、可比性和公允性,引入多方评价,提升绩效管理的科学性、一致性和规范性。
新一轮“双高计划”的推进信号日益明确,“如何达成高水平办学能力与高质量产教融合发展”已成为当前核心研究议题。未来研究将大概率聚焦三大方向,分别是职业教育与产业的融合发展、校企合作模式的创新实践,以及职普融通的深化路径。同时,数字化、智能化与国际化三大领域,也将成为这一研究主题下的新热点。
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