“两翼”推进：产业集群理论视角下行业产教融合共同体建设的解决路径

激励行为：以利益分配、建设质量与文化认同促进行业产教融合共同体主体发展

1.合理分配利益，提升行业产教融合共同体参与主体的意愿

在行业产教融合共同体的建设进程中，利益是左右各参与主体行为选择的核心因素，因此，构建科学合理的利益分配机制，已成为保障共同体稳定推进的重要举措。实践中，地方政府与企业作为关键主体，其利益易面临受损风险，这就要求不仅要通过针对性措施筑牢二者的利益保障防线，还需要其他相关主体从实际行动层面给予支持与协作。其中，对于地方政府而言，提升区域人才吸引力是维护自身利益、推动共同体发展的重要抓手，而这需要从内部优化与外部协同两方面共同施策。从地方政府内部发力来看，需通过多元举措持续增强区域对人才的吸附能力，为行业产教融合共同体的建设储备优质人力资源。一方面，地方政府应直接从政策层面切实保障人才相关权利，从而提升地区对人才的吸引力。另一方面，地方政府应间接保障相关人才利益，对参与行业产教融合共同体建设的学校提供资金、教师编制等方面的支持，企业提供税收、财政等方面支持，促进相关主体进一步发展，从而为毕业人才提供更多工作岗位。从地方政府外部来看，需要中央政府出手保障地方权益。针对人才就业区域的选择偏好导致地方政府利益缺失的问题，中央政府可以适当给予参与产教融合体建设的地方政府相应的资金、政策等方面补贴，为地方政府提供保障。此外，中央政府立足国家战略定位，统筹规划不同地区发展方向，可以将不同产业行业产教融合共同体的整个链条进行科学分配，保证落后地区也能发挥自身特色与优势。在企业层面，一方面，企业应提升社会责任感。树立回报社会的意识，主动参与行业产教融合共同体建设，发挥企业社会责任，从而提升共同体的人才培养质量。人才质量的提升又会回报给企业发展，为企业发展提供人力资源支撑，实现政府、企业、学校、个体的共赢。另一方面，行业产教融合共同体需要整个产业链的参与，在整个产业链上如何降低上下游企业间的交易成本、降低因不当竞争造成的损失，成为当前研究重点。有研究表明，企业关系的密切程度直接影响企业间的交易成本。因此，要优化参与共同体建设的、位于生产链上的企业间关系，从而降低交易成本，保障参与企业利益。在学校层面，学校作为行业产教融合共同体建设的受益者，更应大力支持共同体建设，保障其余利益受损主体的权益。职业院校作为育人场所，需要从人才培养入手，为其他主体提供保障。职业院校应以适应性为基础，与行业深度融合，在课程、教材等方面融入行业需求，提升人才技术技能水平与产业需求的适配度。更重要的是，部分主体利益受损的原因很大程度上是行业产教融合共同体培养的人才前往其他区域或企业，导致参与人才培养的企业与地区利益受损。因此，职业院校需要加强职业道德教育，在培养适应社会与企业需求的技术技能人才的基础上，树立学生的契约意识，鼓励在行业产教融合共同体培养的学生留在共同体企业工作，保障地方政府与企业的权益。

2.充分发挥优势，提升行业产教融合共同体建设质量

从产业集群理论视角出发，先行者的行为会影响后来者的行为。因此，行业产教融合共同体建设需要继承以往产教融合的成功经验，为后续行业产教融合共同体建设奠定基础。产业集群理论既能提供全新的分析视角，又为行业产教融合共同体的探索提供理论指导。一方面，在行业产教融合共同体建设背景下，上下游企业共同参与虽然加大了产教融合难度，但也有助于顺畅企业间的交流。构建校企、企业与企业之间交流合作机制，既能降低企业间的关系成本，又能加强企业交流，促使企业之间的知识更新与优势互补。因此，在数字化时代潮流下，要立足学校、企业发展过程中的问题与需求，充分发挥互联网优势，搭建行业产教融合共同体的信息共享平台，为各主体提供信息服务。

职业院校可以共享人才培养的先进经验，企业及时更新市场信息，既可以精准对接企需求与职业院校人才培养目标，明确学校人才培养方向，又可以及时了解市场动态，从而调整自身发展方向。更重要的是，在信息共享平台支撑下，各主体能深化对自身及其他主体的了解，从而促进各主体协同参与行业产教融合共同体建设。另一方面，行业产教融合共同体作为产教融合中的后来者，应总结以往经验与教训，分析共同体建设与传统产教融合组织之间的联系与区别，为行业产教融合共同体建设提供经验借鉴。更重要的是，已有的行业产教融合共同体作为行业产教融合共同体建设的先行者，应持续推进自身内涵高质量建设，培养高素质技术技能人才，为后续共同体建设提供时代镜鉴，开辟行业产教融合共同体建设的时代进路。

3.加强文化认同，提升行业产教融合共同体社会认可

行业产教融合共同体的概念尽管已在国家政策层面得到认可，但作为扎根中国社会的产教融合新模式，仍需获得社会层面的文化认同。对于行业产教融合共同体来说，其文化认同既包括内部各主体对自身参与共同体建设的认同，又包括共同体外部对行业产教融合共同体的社会认可。因此，需要从内、外部共同发力，提升行业产教融合共同体的文化认同。从内部来说，各主体需要认同行业产教融合共同体建设。先进的现代制度要获得成功、取得预期的效果，必须依赖运用它们的人的现代人格、现代品质。无论哪个国家，只有它的人民从心理、态度和行为上，都能与各种现代形式的经济发展同步前进，相互配合，这个国家的现代化才能够真正得以实现。行业产教融合共同体作为全新的产教融合模式，需要获得各主体在心理、态度和行为上的认可。一方面，各参与主体要从心理、态度上认可行业产教融合共同体建设理念，将共同体建设作为一项事业而非任务；另一方面，各参与主体要在行为上支持行业产教融合共同体建设，积极响应国家号召与社会需求，充分发挥自身优势，为共同体建设出力。从外部来说，行业产教融合共同体需要得到社会的认可，既要以自身质量赢得社会尊重，又要社会改变对共同体的认知，认同共同体建设。因此，在此基础上，加强对行业产教融合共同体的宣传推广亦不可或缺。需对共同体的建设进展与成效进行广泛传播：一方面立足传统媒介阵地，编纂出版共同体建设相关资料，系统呈现发展成果；另一方面依托新式媒介优势，借助互联网技术对共同体动态开展跟踪报道，全方位展现建设实践。通过这种“传统+新式”的宣传模式，在社会层面树立起共同体建设的典型标杆，充分突显其在深化产教融合、优化人才培养、助力经济社会高质量发展中的独特价值与优势，进而逐步提升社会各界对共同体的认知度与认同感，为行业产教融合共同体的持续发展营造良好的社会环境。

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