思政课・特等奖教案|吕松涛：“建设现代化经济体系”教学设计方案其三

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建设现代化经济体系的主要任务

建设现代化经济体系，是党中央顺应中国特色社会主义进入新时代的发展大势，从党和国家事业全局高度出发，为实现 “两个一百年” 奋斗目标而作出的重大战略部署。习近平总书记深刻指出，“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标” 。这一论断精准把握了我国经济发展的阶段性特征与内在需求。

（1）现代化经济体系的内涵和构成

现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体。我国现代化经济体系由产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、经济体制等多个体系构成。

（2）建设现代化经济体系的主要任务

第一，大力发展实体经济。实体经济尤其是制造业是现代国家经济发展与稳定的基础。金融、信贷等虚拟经济虽然也是现代化经济体系必需的，也能够在一定时期内刺激经济，但作用有限，不是长久之计。长远来看我们不可能只靠放贷款、炒股票、炒房子来发展经济。西方国家在去工业化、过度金融化问题上曾有过惨痛教训。因此，只有踏实推进以制造业为主体的实体经济充分发展，才能使我国经济获得最坚实、最可靠的基础和动力。

第二，加快实施创新驱动发展战略。全要素生产率是所有投入要素对产出增长贡献的一种能力。全要素生产率提高意味着同样的劳动和资本等要素投入可以得到更多的产出，它是判断经济体的增长质量和增长潜力的重要标准。提高全要素生产率的重要方式之一就是科技创新。要从加强人才培养、增加科研产出、完善转化机制等方面加快科技创新能力提升，通过强化激励、深化改革、扩大开放等方式增强我国自主创新能力，突破重大、关键、核心技术瓶颈，为经济发展提供新的高效动力。

第三，激发各类市场主体活力。国有经济和民营经济都是中国特色社会主义市场经济的重要主体。既要推动国有资本继续做强做优做大，也要支持民营企业发展，发挥民营经济在科技创新、劳动就业等方面的重要作用。当前我国民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

第四，积极推动城乡区域协调发展。要统筹协调好不同区域、城乡之间的发展，努力实现各地区基本公共服务均等化，各地方人民生活水平大体相当。近年来，我国农村基本公共服务建设成效显著。2018年，全国农村地区有99.9%户所在自然村通公路，99.9%户所在自然村通电，98.1%户所在自然村能接收有线电视信号，95.7%户所在自然村已通宽带，65.3%户所在自然村饮用水经过集中净化处理，83.6%户所在自然村垃圾集中处理。

第五，着力发展开放型经济。面对复杂的外部环境和各种不确定性风险，中国要妥善应对外部风险，以积极有为的态度坚持扩大对外开放。要创新对外开放模式，提升在全球产业链和价值链中的地位，提高对外出口效益。要放宽市场准入，加强知识产权保护，更好利用全球资源和市场，促进“一带一路”国际合作，积极构建与世界各国的利益共同体。

第六，加快完善社会主义市场经济体制。完善社会主义市场经济体制对建设统一开放、竞争有序的市场体系具有重要意义。要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府与市场之间的关系。既要尊重市场机制，调动市场主体的创造性和主动性，也要更好地发挥政府在宏观调控、市场监管、公共服务等方面的作用，营造良好的市场环境。

材料1

从20世纪80年代开始，欧美等发达国家“去工业化”一度盛行。“去工业化”使大量制造业被作为所谓的“夕阳产业”转移到一些发展中国家，本国实体经济的基础被严重弱化。同时，在华尔街的推动下，美国金融衍生品泛滥，虚拟经济自我膨胀、超常发展，“重虚轻实、脱实向虚”现象越来越严重，这是导致美国2008年金融危机爆发的重要原因之一。

材料2

供给与需求相互作用。需求拉动供给，供给也影响需求。当人们的一般性需求被基本满足时，高效、高端的供给才能激发新的需求。创新具有激发新需求的重要作用。比如，每一代新款苹果手机的新功能、新体验都能让很多人心甘情愿地购买，即使他们的手机只用了很短的时间。创新带来的优质供给能够激发新的市场需求，实现供给与需求的良性互动，推动整个经济的高质量发展。

三、问题与解答

1.从供给侧结构性改革角度分析，为什么大量生产要素能进入产能过剩企业，由此导致了什么后果？

主要原因在于市场机制被扭曲，没有在资源配置中发挥应有的决定性作用，不能及时响应市场需求。早在十几年前，我国钢铁、煤炭、水泥等行业就已经出现了不同程度的产能过剩问题。但一些地方政府为了维持经济增速，还是将大量信贷资本注入这些本来就产能落后的行业，导致这些行业产能过剩的问题更加严重。而那些真正符合市场需求的行业和企业却得不到资源，导致高质量供给不足。因此，深化供给侧结构性改革必须深化要素市场化配置改革，发挥市场在资源配置中应有的决定性作用。

2.面对美国挑起的贸易摩擦，中国应如何继续坚持对外开放？

中国应当坚持“四个自信”，增强战略定力，沉着应对。一是要将谈判沟通与坚持原则相结合。要努力通过谈判沟通解决两国分歧，但涉及国家核心利益决不能妥协退让，更不能无条件、无底线开放。二是要将坚持制度自信与深化体制改革相结合。改革开放四十多年的成就证明了中国特色社会主义制度的优越性，要通过全面深化改革激发社会活力，在关键科技领域打破西方国家封锁。三是要将发掘自身消费需求潜力与采取更多对外开放措施相结合。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。四是要主动塑造有利于中国发展的国际环境，提升中国在全球经济治理中的制度性话语权。

四、课堂总结

贯彻新发展理念，建设现代化经济体系是中国特色社会主义经济建设的重要战略要求。

面对我国经济社会发展中出现的新特征和新要求，我们必须充分认清、准确定位当前我国经济发展的阶段性特征，并据此有针对性地制定合理的经济发展战略。

结论1

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是以习近平同志为核心的党中央立足我国当前发展新特征、新条件提出的重要经济发展思想。新发展理念分别从发展动力、发展平衡性、发展中人与自然关系、发展内外联动以及发展的根本目的等方面深刻回答了实现新时代发展的关键、核心问题，是顺应时代潮流、进一步增强我国发展优势的战略抉择。

结论2

贯彻新发展理念必须以供给侧结构性改革为主线，实现经济发展质量变革。要推进增长动能转换，深化要素市场化配置改革，加大人力资本培育力度，持续推进“三去一降一补”。

结论3

现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。建设现代化经济体系必须大力发展实体经济，加快实施创新驱动发展战略，激发各类市场主体活力，积极推动城乡区域协调发展，着力发展开放型经济，加快完善社会主义市场经济体制。

五、问题与思考

1.新发展理念的内涵和相互关系。

2.深化供给侧结构性改革的主要措施。

3.建设现代化经济体系的主要任务。

六、推荐阅读的文献与书目

1.习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2017年。

2.《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社，2017年。

3.《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社，2018年。

4.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习出版社、人民出版社，2019年。

5.习近平：《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展》，《人民日报》，2016年3月9日。

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