1+X证书制度：职业教育改革的创新路径及其内在要求

1+X证书制度作为中国职业教育改革的一项重要举措，不仅继承了传统的职业资格证书体系，更在此基础上进行了创新与发展。本文将探讨1+X证书制度的本质特征，以及分析该制度对职业教育提出的内在要求，揭示其在推动职业教育现代化进程中的重要作用和深远影响。

一、1+X证书制度的本质

职业技能等级证书不是一个新事物，是“借鉴国际职业教育培训普遍做法”和结合国家国情进行的制度创新，是中国职业资格证书制度的迭代，是具有中国特色的职业教育改革方案。

第一，职业技能等级证书更多地接入国际性。部分国家通过资格认证和资历框架建设，实现了学历教育与非学历教育成果等效，极大地提升了民众参与终身学习的积极性，为职业教育的健康发展奠定了基础。建设与国际接轨的职业技能证书等级制度，支持证书和学历文凭同等效用，促进人才的流动，激活学习者积极性，提升国家竞争力，是1+X证书制度的重要出发点。

第二，职业技能等级证书具有传承性。1+X证书制度是建立在我国传统的职业资格证书之上的制度改革，是在职业资格证书基础上的传承，需要在总结职业资格证书体系运行经验的基础上，通过职业等级证书建设，形成覆盖学历教育与非学历教育的职业技能评价体系，实现学历教育和非学历教育沟通与并举的终身学习体系，对职业教育内部和外部形成规制和有效梳理。

第三，职业技能等级证书具有创新性。职业技能等级证书显然不是职业资格证书，后者强调职业技能的门槛准入性，前者强调职业技能的等级性；也不同于国外的资历证书，更加强化“1”这个学历教育的基础性作用，强调“X”社会化评价，真正实现教育体系与用人单位的需求耦合。

二、1+X证书对职业教育的内在要求

在教育部等四部门印发的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”》制度试点方案中，对院校提出的要求是“将1+X证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合，推进‘1’和‘X’的有机衔接，提升职业教育质量和学生就业能力。通过试点，深化教师、教材、教法‘三教’改革；促进校企合作；建好用好实训基地”。

分析整个制度，结合专家对1+X证书制度的解读，可以挖掘出1+X证书制度对职业教育的内在要求：

第一、希望通过1+X证书制度提升职业教育质量。1+X证书制度运行的逻辑是通过课程模块的延伸，实现从课程到技能的转换，满足行业对职业教育人才的知识、技能和能力的要求。通过1+X证书制度蕴含的“强化学历教育，在学历教育基础上进一步延伸技能等级证书的学习”，可以解决职业教育质量建设迟迟不能满足企业行业需求的问题。

第二，1+X证书对职业教育的要求体现在通过1+X证书制度破解职业教育专业建设、课程建设和教师培养与社会脱节的问题，通过“X”实现沟通和衔接。1+X证书制度回应了行业能力需求，为更贴近职业教育本质的发展奠定了基础。

第三，1+X证书制度蕴含了职业教育“三教”改革的要求，体现了加强校企合作、促进实训室建设等系列举措，是职业教育的实质性变革。在教材上，1+X证书强化新工艺、新技术等在职业技能等级标准中的体现，需要在教材建设上形成新的机制，支持1+X证书制度的运行；在教法上，强调职业真实任务的训练，可以引导职业教育从知识灌输转向技能锻炼，通过校企合作、实训室建设等加以落实；在教师层面，更强调教师的实训教学能力，这就对职业教育教师的培养过程、工作能力等方面提出了新的要求。（节选自《教育与职业》2020年第8期）