现代职业教育高质量发展的实践方向
职业教育发展动力来自于什么人?职业教育发展是要走向哪里?职业教育发展是服务于哪些群体?职业教育高质量发展的时间方向对这三个问题做出了诠释和解答。
一、坚持党的领导,是实现职业教育高质量发展的根本保障
职业教育高质量发展是党中央、国务院围绕消除职业教育改革发展的深层次困境和体制机制障碍这一核心工作而对职业教育目标任务、治理机制、治理措施的全方位转换和升级。加强党的领导,将党建引领与职业教育高质量发展落实结合在一起,确保党发挥领导核心作用,进而在深远的价值层面推进人民群众对于推动职业教育发展的政治价值自觉。
1.坚持正确的政治方向。职业教育行政机构要坚定维护党中央权威、落实执行好党中央针对职业教育的相关决策部署,提高和强化党建引领职业教育发展的政治站位;职业院校要坚持职业教育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的根本方向,牢牢掌握党对学校的领导权,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持社会主义办学方向不偏离。
2.落实意识形态工作责任制。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大职业教育工作者的头脑,切实把思想政治工作贯穿于职业院校办学和管理的全过程;切实将习近平新时代中国特色社会主义思想有效融入职业教育教学教法,统筹处理好“进什么”“如何进”“进哪里”的关系,确保“进教材、进课堂、进头脑”真正落实,将思想政治教育工作与技术技能培养工作有机融合。
3.坚持把立德树人作为根本任务。围绕“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”的根本性问题,引导学生在坚定理想信念上下功夫、在爱国情怀上下功夫、在品德修养上下功夫、在增长真才实学上下功夫、在培养拼搏精神上下功夫、在提升综合素养下功夫,努力成为担任民族复兴大任的时代新人和先锋力量。
4.以党建引领职业院校治理现代化建设。把党建高质量发展与内部治理体系优化和内部治理能力提升有机结合,建立健全“党委领导、校长负责、双师治学、民主管理、校企合作、多元参与”的现代大学制度,有序推进学校治理体系与治理能力现代化。
二、构建技能型社会,是实现职业教育高质量发展的时代使命
大力推进职业教育高质量发展,积极构建技能型社会,目的在于切实提高职业教育供给和经济社会发展需求的匹配度,使职业教育人才供给高度契合经济社会发展需求。技能型社会的构建是一项系统工程,需要公共部门、市场主体、社会主体和社会个体的积极参与;也是一个循序渐进的过程,既需要公共力量的外力牵引,又需要社会力量、市场力量的内力驱动;通过“国家重视技能”,提高职业教育的战略地位;通过“社会崇尚技能”,营造发展职业教育的良好氛围;通过“人人学习技能”,凸显职业教育的全民性和全生命周期性;通过“人人拥有技能”,形成多元主体参与技能开发的优良生态。
1.完善“国家重视技能”的制度保障。各级政府部门、行政教育机构积极做好对职业教育工作的组织领导、统筹规划、综合协调、宏观管理和督导评价;在新修订的《中华人民共和国职业教育法》的基础上,配套修订地方性法律法规,出台与技能型社会建设相适应的政策、规章、制度,完善政府激励机制,强化制度供给;切实履行政府财政支持技能人才培养责任,加大财政支持力度。
2.形成“社会崇尚技能”的技能文化。在各级各类学校中加强劳动教育,将技术技能教育与劳动教育、职业启蒙教育深度融合,在教学育人过程中厚植中国传统文化,凸显劳动和技艺的内在价值,真正让“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的观念在校园里生根发芽;大力宣传技术技能人才和高素质劳动者的先进事迹、重要贡献和职业发展,从思想上根除“重学轻术”等传统社会偏见,积极营造社会崇尚技能、尊重技能、发展技能的良好环境;建立健全技能人才发展制度,打通技能人才在就业、落户、职称评审、晋升等方面的通道,推进劳模精神、劳动精神和工匠精神的建设,切实提高技术技能人才薪资待遇和社会地位。
3.打造“人人学习技能”的发展路径。聚焦于人的全面发展,积极倡导终身教育理念,搭建支撑人人终身学习的教育体系,拓展人人受到技术技能教育的服务范围;“建立健全技能工作常态长效机制,打造生活化技能人才培养模式,关注个体应对生活的能力差异与在生活中提出的能力需求,为个体提供多样化技能培训途径”;探索和搭建线上线下、课上课下、校内校外、人人均可学习技能的职教平台和路径。
4.营造“人人拥有技能”的良好生态。充分发挥职业院校的主体作用,做好优质职业教育、培训服务、技术服务和技能文化传播;积极发挥行业企业的市场作用,通过举办参与、合作共建、主导参与职业教育等方式,分担技能人才培养成本和责任;重视发挥行业组织的桥梁作用,及时反馈企业、群体成员等技术技能人才培养相关诉求并将其转化为技能型社会建设的政策建议,积极分担政府部分职责和权力,做好技能认证、技能考核、标准制定等工作。
三、坚持以人民为中心,是实现职业教育高质量发展的起点和归宿
1.坚持职业教育高质量发展的人民立场。推进职业教育高质量发展就要自觉站在人民立场回应人民对职业教育的期待,思考人民在职业教育发展中遇到的问题,制定满足广大人民需要的职教政策,坚持人民至上的价值立场推进职业教育综合改革,全面提升广大人民群众的技术技能与各项能力,使广大人民群众有更多的教育获得感。
2.坚持将人民作为职业教育高质量发展的主体。人民群众既是职业教育改革发展的实践者和推动者,又是职业教育改革发展的受益者和惠及者,理所当然是职业教育高质量发展的主体,要尊重其主体地位。通过人民代表大会、政治协商、民主监督等制度,以及座谈、调研等方式,畅通民众建言献策和评议教育的渠道,广泛听取民意,汇聚人民智慧,做到职业教育发展问计于民;紧紧依靠人民的智慧和力量,积极调动人民的积极性、主动性和创造性,充分重视教师、职教专家、学校、社会的职业教育改革实践与探索,汇聚职业教育高质量发展的价值主体力量,形成“全员育人、全程育人、全方位育人”的新格局。
3.坚持以人民是否满意作为职业教育高质量发展的根本尺度。这种满意不仅是对职业教育需求和发展的满意,更是对职业教育产出和成果所惠及方方面面的满意。党的十九大报告指出,进入中国特色社会主义新时代,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已成为我国社会主要矛盾。职业教育事关经济社会发展和民族复兴,事关民生福祉和人的全面发展。满足人民对美好生活的需要也是我国职业教育高质量发展的价值追求。职业教育高质量发展的价值主轴呈现为满足人民群众多元化、多层次教育需求。职业教育要让人民满意,提高人民获得感,需要从之前的追求数量、规模扩张向追求效益、内涵发展转型,把工作重心和着力点转移到提质培优、增值赋能上来。(节选自《教育与职业》2022年第16期)