技能型社会构建：职业院校产教融合的基本逻辑与实践策略
随着经济结构的转型升级和社会发展的多元化需求，技能型社会的概念应运而生，它强调技能在社会发展和个人职业生涯中的重要作用。职业院校作为培养技术技能人才的摇篮，其产教融合的模式和效果显得尤为重要。产教融合不仅是教育改革的重要方向，也是推动经济社会发展的关键动力。本文将探讨职业院校产教融合的基本逻辑与实践路径。
一、技能型社会视域下职业院校产教融合的基本逻辑
（一）理论逻辑：遵循技能型人才学习和成长规律
产教融合不仅是一种职业教育模式和办学制度，更是一种职业院校的办学思想和办学理念，是建设技能型社会背景下职业院校实现内涵式发展与高质量发展的必由之路。产教融合的关键点在于处理好职业教育与产业之间的关系。大量实践表明，职业院校要实施标准化、规范化、现代化的职业教育教学，培养工作在生产与服务第一线的高素质高技能的应用型专门人才，仅通过职业院校单一教育主体是难以实现的，必须遵循技能型人才的学习和成长规律。推进职业院校产教融合是培养我国紧缺的创新型人才与复合型人才的重要路径，是对传统职业院校人才培养模式的完善与进阶形态。产教融合与传统的职业教育模式和人才培养方法之间存在互为补充、相互促进的关系，相比于传统的职业教育模式，产教融合尤其强调要突出行业企业在技术技能人才培养过程中的主体作用，促进企业在协同育人、校企合作、科技成果转化、生产性实习实训等方面具有更加广泛深入的参与，实现校企在产业链、创新链、人才链上的深度融合，进一步强化技能型人才发展的资源保障，从而为高素质技术技能人才的培育提供有效支持。
（二）社会逻辑：筑牢技能型社会建设的教育根基
职业教育在服务国家创新驱动发展战略以及建设技能型社会中承担着重要的支撑作用。培育复合型技能人才是促进职业教育现代化发展的关键目标，为创设“人人学习技能”的教育环境，职业院校深入推进产教融合应以筑牢技能型社会建设的教育根基为逻辑起点。建设技能型社会，需要技术技能型人才的有力支撑，这对职业教育培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠提出了更高要求。职业教育培养人才的评价标准是职业化、专业化和人的现代化达到的程度、符合企业和用人单位的职业需求的适应度、职业岗位需求和个人发展需求的满意度。在技能型社会视域下，人的技术技能的全面发展成为职业教育人才评价标准的核心范畴。为此，职业教育须基于新的技术技能人才质量标准，聚焦于职业角色的培养、职业能力与职业工作相关的非智力因素的培养，锚定现代化技术技能人才培养的核心需求，采取诸多举措落实产教融合与校企合作，促进产教融合创新式发展，提高职业院校的办学水平与高素质技术技能人才培养质量。
（三）文化逻辑：为营造浓厚的技能文化氛围贡献职教力量
从职业教育学的角度看，技能型社会就是创造人人接受职业教育与培训，人人接受劳动精神和工匠精神熏陶的社会氛围与教育机会。经过多年探索，已形成了具有中国特色的高素质技术技能人才培养模式。在技能型社会视域下，进一步深化产教融合的关键落脚点在于为营造浓厚的技能文化氛围贡献职教力量，这构成了职业院校产教融合的文化逻辑。国家和社会越来越认识到需要进行更系统、更全面、更开放的职业教育与培训过程，塑造“社会崇尚技能、人人重视技能”的社会氛围与技能文化环境，推动技能文化的培育与传播，持续促进职业院校、行业企业、海外企业、社会、政府之间形成紧密的联结关系，引导我国职业院校技术技能人才培养体系的发展方向。
（四）技术逻辑：加强“产”“学”“研”的协同合作
产教融合的核心是开展“产学研”合作教育，“产学研”合作教育是理论与实践相结合、课堂学习与工作实践有机结合的职业教育手段和方式。近年来，三螺旋理论（triple helix model）广泛运用于产教融合实践之中，其不仅关注“产”“学”“研”之间的合作，更加重视政府、企业等创新主体的作用，旨在强调职业院校、企业、政府三方在创新过程中密切合作与相互作用，从而形成三种力量相互交叉影响、螺旋上升的“三重螺旋”的新关系，进而促进产教融合的协同创新。根据三螺旋理论，职业院校、企业、政府需共同参与技术技能人才培养过程，并在不同的培养阶段实现相互促进、相互渗透，在各方进行平等对话的基础上为学生提供多样化的发展路径。行业企业的深度参与是构建高质量产教融合体系的重要前提。政府需要对地区产业发展与劳动力资源进行宏观调控，通过政策支持、技术援助、资金保障等方式发挥激励与协调作用，确保相关企业认识到参与职业教育对企业自身发展的重要价值、关键目标以及行动规范，促进职业院校、行业企业、政府相关部门之间协作关系的有效建构。
二、技能型社会视域下职业院校产教融合的实践路径
（一）完善产教融合协同机制，构建中国特色现代职业教育体系
在职业教育领域，政府支持体系尚待健全、产教融合的驱动力不足、产教融合机制松散是制约高素质技术技能人才培养的重要因素，应致力于完善产教融合协同机制，构建中国特色现代职业教育体系。首先，地方政府可尝试强化职业教育产教融合的实体组织建设。将技术技能人才跨“学”“企”发展作为促进职业教育高质量发展的优先事项，尤其应为企业行业融入职业院校人才培养过程制定激励政策与保障体系。例如，地方政府可通过坚持准入条件透明化、审批范围最小化、购买服务、委托管理等，细化标准、简化流程，改进办学准入条件和审批环节，支持行业企业参与公办职业院校办学。其次，应致力于完善校企合作的相关法规，加快完善产教融合型企业相关的准入退出机制和体系建设，制订校企合作的政策细则，如制订地方性的《校企合作促进条例》，规定校企合作的方式及监督评价机制等，明确分配职业院校、行业企业、政府相关机构部门在推进产教融合中的角色和责任。再者，建立政学企之间的信任关系对于产教融合战略的实施至关重要。政府相关部门需为职业院校、行业企业建立信任关系提供政策保障，通过制定正式协议以推进职业院校与企业的合作，澄清各主体在产教融合过程中的责任与权利，并通过整合不同层次职业教育供给资源、统筹开展产教融合质量评估考核等路径，以支持产教融合的实施。
（二）聚焦产业转型升级，实现产教融合与经济社会发展的同频共振
产教融合对落实“技能脱贫”、通过建设技能型社会破解经济社会发展的诸多矛盾具有重要意义。因此，地方政府需聚焦产业转型升级，实现产教融合与经济社会发展的同频共振。首先，应明确职业院校产教融合的发展需求，将教育优先、人才先行融入各项社会与经济政策之中，统筹规划推进产教融合创新式发展的政策措施、支持方式、实施路径。
职业教育体系需致力于顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮，促进职业教育的学科专业交叉融合，基于产教融合战略背景，加快推进新工科建设。其次，职业院校管理者、企业管理者应该协同建立实训基地、校企合作平台，为地方产业发展提供人力资源支持。例如，浙江商业职业技术学院以“人才+产业+服务”赋能“技能富裕”与“乡村振兴”，围绕浙江省重点发展的信息、旅游等产业，打造智慧流通、财会金融等具有商科特色的专业群，使专业链与产业链高度衔接。在实施校企合作的过程中，职业院校需根据企业用工需求有针对性地培养技术技能人才，并构建人才输送机制，行业企业也需充分发挥人力资本优势，调整产业布局与产业结构，让全体社会成员共享社会经济发展成果，持续服务社会公众和弱势群体。
（三）立足技能型社会建设的本土视野，创新产教融合的实践模式
基于建设技能型社会的目标导向，需立足技能型社会建设的本土视野，创新产教融合的实践模式。首先，对于职业院校与行业企业而言，其需合作构建融入优秀企业文化的技术技能人才培养体系。例如，辽宁机电职业技术学院以“工匠精神”的培育为抓手，通过成立专业指导委员会、校企合作共同开发人才培养模式、校企共建课程、建设实训室等手段，引入优秀企业文化元素，以“专业+企业+科研院校”为基本组织模式，致力于培养“工匠型人才”。其次，通过推动职业教育数字化转型，将大数据、人工智能等信息技术有效嵌入产教融合体系，着力发挥数字技术对技能型社会建设的助推效应。例如，可开发产教融合大数据平台，全面汇聚来自职业院校、行业企业等组织机构的数据，构建职教学生毕业与就业数据库、行业企业人力资源需求数据库，利用技术优势有效沟通产业链、创新链、人才链。再者，应致力于打造职业教育理论的策源地。进一步深化产教融合有助于促进我国职业教育的产业化发展。应组织开展产教融合的理论研究，为政府提供政策建议和决策咨询，形成可宣传与推广的产教融合经验与典型模式。
（四）建立多元化教师引进和专业发展机制，加强高质量职业教育师资队伍建设
构建中国特色现代职业教育体系，推进职业院校产教融合，加快建设技能型社会，需要高素质的职业教育师资队伍作为支撑这在理论与实践层面对职业教育教师队伍提出了更高要求，建设“双师型”教师队伍成为深化产教融合、推动职业教育高质量发展的重要路径。应着力于建立多元化教师引进和专业发展机制，加强高质量职业教育师资队伍建设，具体可实行“走出去”与“引进来”两种实践理路。一方面，健全职业院校教师进入专业发展机制。职业院校可选派专业教师到国内外企业、创业孵化器、科技创新中心等机构，以跟岗访学、顶岗实践等方式，参加企业的工艺改造、新产品研发和员工培训。应针对职业院校教师专业发展的实际需求，以及教师的职业阶段、工作环境、教育经验，分层分类定制职业院校教师专业发展方案。另一方面，鉴于职业教育的理论性与实践性，职业院校可采用经济补偿与技能发展相结合的路径，吸引企业，构建校企知识共享平台，改善职业院校的教师选聘机制、评价体系，打通校企人才流动通道，吸引企业技术和管理人才到职业院校任教，提高职业教育教师队伍的多样性。
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