推近教育发展，提升高校水平 ——高等教育“冲一流，补短板，强特色“ 提升计划实施方案

近日，广东省人民政府办公厅印发了《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（2021—2025年），众师云小编对此进行政策解读。

一、本次实施方案的指导思想是什么？

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步聚焦我省高等教育发展不平衡、不充分的突出问题，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，引导高校科学定位、特色发展、争创一流，形成规模适度、层次完善、结构合理、质量过硬、支撑力强的人才培养体系和科研创新体系，为广东经济社会高质量发展提供人才保障和科技支撑。

二、针对提升计划实施方案有什么建设目标呢？

到2025年，全省高等教育分层分类特色发展的格局进一步完善，内涵发展水平显著提升，培育一批大平台、大项目、大成果，全省高校的综合实力、核心竞争力和国际影响力持续提高，更多高校进入国家“双一流”建设行列，培养更多一流专业人才，高等教育支撑经济社会高质量发展的能力显著提升。

三、实施方案的重点任务表现在哪几个方面？

重点任务主要表现在八个方面：优化学科专业布局、提高人才培养质量、提升教师队伍素质能力、提升科研创新能力、服务经济社会发展、推进体制机制改革、加强国际及粤港澳交流合作、增强汇聚社会资源能力。

四、关于此次实施方案是如何组织实施的呢？

主要是分为两个步骤：动态调整建设范围——制定建设方案。

首先，对建设高校进行动态调整，考核优秀且进步幅度明显、整体实力提升显著的高水平大学重点学科建设高校提升为重点建设高校，根据建设成效对重点建设学科进行动态调整，建设成效不明显、考核不合格或在各自组团排名末位的重点建设学科，要求限期整改或撤销建设资格，同时，遴选新增一批符合国家和省重大战略需求，特别是适应新技术、新产业、新业态、新模式对人才培养要求的学科纳入建设范围。

然后，建设高校理清发展思路和定位，明确建设目标，结合学校发展定位、办学特色和“十四五”事业发展规划，以5年为建设周期，编制整体建设方案、分学科建设方案和体制机制改革方案。其中，建设方案要严格履行民主程序，组织专家对建设方案进行论证，形成论证意见，报省教育厅。

五、此次实施方案是如何进行绩效评价的？

　 以学科为基础，采取过程与目标管理相结合、专项评价与综合评价相结合的方式，引进第三方评价，开展年度自评和期满考核。强化绩效考核，“冲一流”高校实行以目标管理为核心的绩效评价方式；“补短板”“强特色”高校采取结果性指标和过程性指标并重的绩效评价方式，加强过程管理、动态监测和及时跟踪指导。根据绩效评价结果，对建设高校和重点建设学科进行动态调整。

六、对于此次实施方案有做什么保障措施吗？

加强组织管理。省教育厅会同省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅等省有关部门建立定期沟通会商机制，强化政策协调联动，统筹推进“冲补强”计划有效实施；落实支持措施。省有关部门按照“放管服”要求对建设高校加大政策支持力度，完善配套制度，定期组织专家或委托第三方机构对高校开展跟踪指导、动态监测，帮助建设高校解决改革发展的难点堵点；强化资金保障。省财政安排专项资金支持“冲补强”计划建设高校开展内涵建设，采取因素法分配方式，结合建设高校的办学规模、办学层次、办学类型、高水平学科专业、重大平台和重大项目、标志性科研成果等因素和前期考核评价情况，确定建设高校的年度资金预算安排。