“双一流”建设的重点与难点有哪些?

以外为主的一流大学建设的关注点是排名（评价指标）、排场（校舍平台）和排面（正面背面），关注在技术性指标上是不是一流，这些指标可以在短时间内出现突破。在第一轮建设之后，需要特别警惕第二轮建设是不是还只是关注技术性指标层面。以内为主的一流大学建设关注思想、制度、结构层面，在思想理念上发挥引领作用，在知识发展上有卓越贡献，在制度层面有更多包容，在结构上平衡好教学和科研，以及利用信息化手段进行精细化管理等等。

“双一流”建设以学科为基础，重点强调追求高速度、非均衡发展，难点在于尊重规律、保持生态平衡和育人为本：

1、教学改革。要回归高等教育的办学常识、本分、初心和梦想，以育人为本，更好地平衡教学和科研之间的关系，强调以胜任力为中心的课程建设，利用信息化手段进行教学教育资源共享。

2、机制改革。

一是在学校层面进行管办评分离，比如清华大学在各种管理部门建制的同时设立各种咨询委员会，同济大学在教务处之外专门成立教学监督处，这些都是非常积极的尝试。

二是权责利对等关系。学校要有权责对等意识，在要求办学自主权的同时提高相应的治理能力。

三是跨界融合协同。这一点真正做起来很有难度。现在医教协同有明显进展，但是教师资格证涉及地方教育局和中小学以及大学系统，这两个系统间的协同并不顺畅，工程师的教育需要和工业界、行业企业协同，也面临着很多困难。

3、在行动措施方面，要激活多元主体共同参与到“双一流”建设中；要通过捐赠配比等方式鼓励多元投入；要进行支出优化，提高教学支出比例，真正落实以人为本；要因地制宜，注意区域之间的差异。目标是通过“双一流”建设，真正建立一个更加包容、公平和优质的教育体系。