“双一流”大学继续教育改革的困境是什么？

1、办学体制与管理机制的制约

在办学体制上，学历教育目前仍是大多数“双一流”大学继续教育的主体，这也是“双一流”大学继续教育的优势所在。但由于受全日制办学的影响，继续教育中的学历教育在教学管理和运行机制上仍然沿用计划经济的管理模式，培养模式陈旧，学生主动适应社会需要的应变能力和调节能力弱，社会竞争力不强。在管理机制上，由于学历教育涉及学校的各个专业学院，多部门的参与给继续教育的发展带来了生机，但同时由于利益驱动，人为地造成学校内部办学的恶性竞争，使得综合性研究大学继续教育政出多门、管理成本上升，甚至影响继续教育办学声誉与形象受损。

2、专业化人才缺乏

由于历史的原因，“双一流”大学继续教育办学规模较大，从其他专业学院调配过来的专业技术人员与管理人员基数较大，加之普通高校近年来加强专业团队建设，强调以科研促教学，引入了不少高学历、高职称的专业技术人才，使得继续教育的机构较为庞大。这些“半路出家”的继续教育专业技术人员和管理人员，从事职业和工作岗位发生变化，有的人员转变较快，迅速适应了新的职业与岗位要求，而有部分人员磨合后仍难以适应继续教育的工作要求。目前，“双一流”大学继续教育人员专业化队伍建设已经成为继续教育市场化、产业化发展的重要课题。

3、国家教育主管部门对“双一流”大学继续教育“隐患”的重视与关注成为“无形的压力”

当前继续教育发展存在着定位不准、思路不清、共识不多、抓手不足的问题已经受到国家教育部门主管领导的高度关注与重视。全日制教育和继续教育的协调并重发展，理顺政府和学校各自的管理体制；根据学习者、社会、政府、企业的需求，尤其是社会需求，设计好继续教育课程资源；建立资源提供机制，分层分类整合资源；创新继续教育质量监管方式和机制；建立健全政府和学校各自监管机制，完善高校评价机制，增加继续教育服务社会的评价指标。这一系列重要问题与课题既是教育主管部门关注的课题，也是“双一流”大学继续教育急需解决的重要难题，因此，在国家教育主管部门领导的关注与重视下，解决这些问题将成为“双一流”大学继续教育发展的压力和动力。