“双高”建设背景下的产教融合

一、“双高”建设与产教融合的互动逻辑

“双高”建设和工教结合，实质上是现代职业教育体系建设的一个方面和两个方面：第一，代表高等职业教育的目标和争创一流，二是实现这一目标的原则和途径。无论是从二者之间的逻辑关系来看，还是从二者在具体实践中的有效互动来看，“双极大”的构建与产教融合是密不可分的；这种互动的逻辑关系主要体现在三个方面。

1.“双高”建设是工教结合向更高水平发展的大好机遇。

2.深化产教结合是推进“双高”建设的重要原则。

一方面，“双层次”高校高素质人才的培养要以产教结合为指导。另一方面，产学研结合是“双层次”高校推动科研成果转化的需要。

3. “双高”建设和产教融合是新时期职业教育现代化的基本趋势。

二、“双高”建设背景下高职深化产教融合的制约因素

1.外部环境没有根本改变，职业教育的地位仍然薄弱。

就公共投资而言，国家财政对教育的投资明显不足。就社会认同而言，职业教育也处于弱势地位。技能型和技术型人才的低工资进一步削弱了职业教育的社会吸引力。

2.地方政府严格执行国家职业教育政策，过度建设职业教育体系。

在贯彻落实中央政策的过程中，许多地方的职业教育主管部门和教育主管部门没有充分尊重职业教育发展的特点和规律，存在严格执行上级政策的现象，制度建设不仅有助于地方职业教育的更好发展，而且也恶化了部分行业职业教育的生存环境。

3.校企合作执行周期长，生产教育资源对接效果差。

一方面，学校和企业之间很难整合和联系人力资源。另一方面，学校和企业之间很难整合科研资源和技术力量。

4. 中低端工业企业对高素质人力资源的敏感性较弱，缺乏参与产教融合的现实动力。

三、“双高”建设背景下高职深化产教融合的破解对策

1.加大扶持力度，完善扶持政策，改善职业教育发展环境。

一方面，政府应进一步加大对现代职业教育发展的财政支持。从中央到地方各级政府都要增加财政教育经费，夯实职业教育发展的物质基础。另一方面，政府应加快政策和支持体系建设。政府应完善技术要素分配政策，鼓励企业将技术要素以股份和期权的形式纳入企业收益分配体系。

2.改革管理体制，注重地区差异，平衡职业教育体系结构。

政府应深化行政精简和权力下放改革。建立高职教育差异化管理模式。我们必须平衡职业教育体系的结构。