教育部重点项目：“高技能人才集群培养计划”的沿革与落实
“高技能人才集群培养计划”（以下简称“该计划”）作为教育部牵头推进的教育强国建设综合改革试点首批重点项目，是《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》重点任务的具体落实载体。
一、概说
到目前为止，尚未见到以该计划命名的国家正式文件。目前所知提到该计划名称的唯一官方文件是2025年7月4日，教育部职业教育与成人教育司发布的《关于组织开展2025年职业教育专业目录增补专业论证工作的通知》（教职成司函〔2025〕8号），其中要求“高技能人才集群培养计划各领域牵头学校和企业，要围绕本领域发展对高技能人才新需求，组织参与学校和企业共同研究论证”。所以，要了解该计划的相关信息，只能通过新闻发布会、媒体以及相关院校网站的报道等渠道的信息进行汇总、梳理。
二、演进
2023年5月17日，教育部职成司下发《关于委托开展首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作的函》（教职成司函〔2023〕6号），要求职业院校“聚焦提升职业学校关键办学能力，以专业核心课程改革为切入点，面向行业重点领域打造一批具有世界水平、中国特色的职业教育一流核心课程、优质教材、优秀教师团队和实践项目，推动创新型拔尖技术人才培养模式改革，带动职业教育专业教学质量整体提升，增强职业教育适应性。”由此可见，它的内容与“101计划”的内容高度相似（注：我国教育领域的“101计划”起源于基础学科系列，是由教育部统筹，汇聚顶尖高校、顶尖师资、顶尖出版单位等各方资源，以课程、教材、教师和实践项目等基础要素建设，来带动教育教学系统改革的一项试点工程。其重点是推进“四个一流”建设，即一流核心课程、一流核心教材、一流核心教师团队、一流核心实践项目。）该项试点要求2023年7月启动、2024年底完成并推广应用。
2024年9月7日，教育部职成司司长彭斌柏在《中国教育报》发表题为《学习贯彻党的二十届三中全会精神推动现代职业教育体系建设开新局》的文章，其中的“三、明确职业教育技能人才培养定位”部分提到“着眼‘国家战略急需干、职教定位必须干、学校发展应该干’，深化重点领域职业教育专业课程改革（职业教育“101”计划）。选择新一代信息技术等重点领域，采取头部企业、牵头学校、职教专家三组长制，系统进行专业、课程、教材、教师、实习实训关键要素改革，着力培养在生产、建设、管理、服务等方面解决实际问题的技能人才，推动职业教育人才培养从知识传授向综合技能提升转变。”由此，“职业教育‘101’计划”的概念正式进入职教人的视野，同时可知“职业教育‘101’计划”的内容脱胎于前述的“首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作”。
据山东职业学院网站新闻报道，2025年6月12日～13日，全国高技能人才集群培养计划（原职教“101”计划）工作推进会在湖南株洲召开；陕西交通职业技术学院网站新闻报道，2025年6月27日至28日，新能源汽车领域高技能人才集群培养计划（职业教育“101”）企校集群工作研讨会在深圳召开。由此可知，进入到2025年，原来的“职业教育‘101计划’”的概念已演变为“高技能人才集群培养计划”。
从“重点领域职业教育专业课程改革试点”到“职业教育‘101计划’”再到“高技能人才集群培养计划”，不仅仅是文字的变化，关键是在内容上有了显著的更新：从开始的聚焦职业院校提升关键办学能力进化为突出高技能人才的培养，是关注焦点与终极目标的变化；而从高技能人才培养到高技能人才集群培养，则进一步凸显了人才培养方式的变革。
三、主要内容
综合各种渠道的信息可知，“高技能人才集群培养计划”的主要内容包括以下几个方面：
1.聚焦重点领域，深化产教融合
围绕新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、农机装备等6个重点领域，深化产教融合与校企合作，分别在全国范围内组织各领域高水平职业学校、行业龙头企业、科研院所等相关单位，组建顶尖团队，整体谋划、一体设计、统筹推进该领域高职专科专业课程改革。
2.提升关键办学能力
在6个重点领域，分别重点建设10门左右一流专业核心课程，配套建设10种左右优质教材和5项左右校企合作典型生产实践项目，并在改革过程中培育一批优秀教师团队。
3.推进人才培养模式改革
围绕先进制造业高端化、智能化、绿色化发展对技术人才新要求，以专业核心课程改革为切入点，构建“头部企业+牵头院校+职教专家”“三组长”制，系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训关键要素改革，着力培养在生产、建设、管理、服务等方面解决实际问题的技能人才，推动职业教育人才培养从知识传授向综合技能提升转变，推动创新型拔尖技术人才培养模式改革，带动职业教育专业教学质量整体提升。
四、推进与实施
1.总体推进
2025年4月，教育部启动“高技能人才集群培养计划”，在新能源汽车等6个先进制造业重点领域，采取头部企业、高水平学校、行业组织“三组长”制，围绕教学关键要素进行系统改革，推动职业教育人才培养从知识传授向综合技能提升转变；
2025年4月，教育部组织召开“高技能人才集群培养计划”推进会，逐个领域深入研究“三组长”机制建设以及关键要素联动改革等工作，形成新增专业、改造升级专业、课程开发、教材建设、教师实践教学能力、实习实训标准、共建联建实习实训基地等7张清单；
2025年5月，教育部与山东、上海研究省域高技能人才集群培养计划有关工作。山东确定首批在化工新材料等3个领域进行改革，上海确定首批在集成电路关键设备等6个领域进行改革。两个省份都编制了试点任务书。
2025年10月，该计划首批数字教材《新能源汽车试验技术》《智能车间集成与应用》《大飞机数智化装配》《轨道车辆整车调试技术》《仓颉编程技术与应用》《智慧农场管理与运维》《农用无人驾驶航空器应用》由高等教育出版社、高等教育电子音像出版社出版，并面向全国发行，目前已在国家职业教育智慧教育平台上线，免费供广大读者阅读体验。
2.各领域进展
2025年6月27日至28日，新能源汽车领域高技能人才集群培养计划企校集群工作研讨会在深圳召开。13所参建校与比亚迪汽车共同签署了新能源汽车领域高技能人才集群培养计划企校集群培养备忘录，对14部数字教材建设情况进行了研讨，全面展示了《新能源汽车底盘系统检修》数字教材的建设情况。
2025年7月13至14日，农机装备领域高技能人才集群培养计划项目论证及推进会在成都农业科技职业学院功召开。11所参建院校根据农机装备领域高技能人才集群培养计划项目总体要求，分别就本校“五金”建设改革实施方案进行汇报及交流。与会专家在认真听取农机装备领域高技能人才集群培养计划项目总体方案汇报、拟增补专业汇报、12部数字教材建设汇报基础上，聚焦农机装备产业向高端化、智能化、绿色化转型升级对高技能人才需求，对专业、课程、教材、师资和实训基地建设等任务清单从科学性、合理性等方面进行充分论证。
2025年7月23日26日，高档数控机床和机器人领域高技能人才集群培养计划项目论证及推进会在大连召开。与会专家听取了综合改革项目整体方案及拟增补专业汇报，结合产业高端化、智能化、绿色化转型的人才需求，从科学性、合理性角度对专业、课程、教材、师资及实训基地建设等任务清单进行了论证并签字确认，建议加快“五金”建设以形成标志性成果。各参建单位签订了高档数控机床和机器人领域高技能人才集群培养计划项目共建协议书。展示了领域内13种数字教材，确认了部分教材的出版事宜。
2025年7月24日，京东物流集团“物流领域高技能人才集群培养计划”专题研讨会在京召开。京东物流集团与16所院校现场签署校企合作备忘录，共同启动首批“物流领域高技能人才集群培养计划”。与会代表实地考察京东物流亚洲一号智能产业园，重点调研智能机器人分拣系统、数字供应链中台等核心技术应用场景。部分院校与企业代表分享了现代物流产教融合实践成果。
2025年7月27至29日，航空航天装备领域高技能人才集群培养计划数字教材及拟新增专业评审会在成都召开。航空航天装备领域10所参建院校相关人员参会。会议对航空航天装备领域高技能人才集群培养计划12本数字教材和11个拟新增专业进行了评审。
2025年8月5日，新一代信息技术领域高技能人才集群培养计划第八次工作会议在昆明举行。会议论证了整个领域的建设方案和计划新增的专业方向，对首批开发的17本数字教材进行了集中评审。
2025年9月26日出版的《教育部简报》〔2025〕第30期，刊发题为《产教同频共振奏响高技能人才培养提质强音——湖南铁道职业技术学院实践探索》的文章。文中介绍，该校牵头推进先进轨道交通装备领域高技能人才集群培养计划，创新实施专业建设“三组长”领航机制——企业组长牵头开放企业资源，行业组长把控改革方向，学校组长统筹教育转化。同时，学校联合由院士领衔，汇聚行业权威专家、高校教授及企业高管的专家委员会，对人才培养方案的科学性、课程标准的合理性开展严格审核与动态优化，既确保专业建设紧贴产业发展需求，又严格遵循教育教学规律，最终实现“产业难题”与“教学课题”、“教学成果”与“产业效益”的双向赋能与转化。
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