高质量发展背景下国家第二轮“双高计划”的核心要义与推进逻辑

一、教育强国视域下 国家第二期“双高”建设的主要目标

根据《纲要》精神，新一期“双高”建设承载着新的使命与任务，要求建设院校肩负新担当、展现新作为，旨在为中国式现代化、现代经济体系构建与民族复兴作出卓越贡献。据此，规划至2030年需达成以下三大目标：

（一）进一步打造中国特色、世界水平的职业教育品牌

截至2025年8月，全国已有87所职业本科院校，“十四五”期间将超过100所，有专家估计到2035年会达到500所。可以预见，到2030年职业本科院校会达到或超过300所，形成由职业本科、专科高职与中职学校构成的职业院校金字塔结构，大部分“双高”建设单位都将升格为职业本科学校，高质量职教体系基本形成。在“双高”建设的推动下，教育类型平等对话、职普平等融通、本科平等选择的格局初步形成。普通教育与职业教育建立起相互尊重、相互信任的关系，两种教育类型相互独立、相互依存，共同为实现中国式现代化服务。中国特色、世界水平的职业教育品牌初步形成。打造世界先进水平的职业教育品牌，是国家高职教育综合实力的集中体现。到2030年，“双高”学校和专业群应力争获得中外利益相关者的广泛好评、国内外同行正面认可和社会大众的普遍称赞。

（二）高素质技术技能人才自主培养质量进一步提高

高素质技术技能人才自主培养质量进一步提高，大国工匠、能工巧匠、高技能人才培养模式和机制运行良好，培养质量大幅提升。党的二十大报告明确指出：“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”《纲要》提出，到2027年，人才自主培养质量全面提高。新一期“双高”提出“大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。以“双高”建设为契机，高职院校要完善技术技能人才培养模式与机制，强化大国工匠、能工巧匠、高技能人才培养模式和机制建设，到2030年，培养出一批大国工匠、能工巧匠及高技能人才。对标世界先进水平的教学关键要素建设取得成效。教学论关于教学要素有“三要素”“四要素”“五要素”“六要素”“七要素”等要素观，每种要素观都含有教师、学生、教材三个基本要素。高职学校办学能力是办学主体履行其人才培养职能所具有的一切条件总和，包括学生学习与生活所必需的教学、生活场地等硬件条件，学习所依托的专业及教学所必须的师资、课程、教材、实验实训等软件。因此，基于学校办学能力的教学关键要素是专业、课程、教材、教师与实训基地，而不包含学生。新一期“双高”聚焦形塑专业群适配区域产业链、校企协同、合作育人的机制得到国际同行认可，人才培养、技术服务支撑区域经济发展成效得到国际社会赞同。“双高”专业群对接企业岗位标准、工程流程、典型项目，校企共同开发课程、教材、教学资源的模式和机制，为国内外同行所借鉴。开发与持续更新的课程体系、课程内容、教材及教学资源受到企业界高度评价，对人才培养的整体效度高，国内外用户的使用率高。基于产教融合、校企合作、科教融汇、学做一体，充分运用智能化、数字化技术建设实验实训基地的模式与机制在国际职业教育界获得好评，对培养高技能人才和提升教师的实践能力起到了重要作用。打造一批由教学名师或专业带头人领衔的，在全球有一定影响力的“双师型”教师创新团队。教学名师或专业带头人学术、教学、实操及科技服务等水平在世界高职界和相关行业企业都具有很高的知名度、影响力，获得教育与企业的跨界好评。

（三）高职教育技术技能服务体系更加完善

《纲要》首次将“技能型”高校明确为高等教育的重要类型，强调各类高校应分类发展、办出特色，并突出了高校作为科技创新主体的新定位。在此背景下，“双高”建设院校已初步建立起灵活、高效且获企业认可的技术技能服务机制，并具备一定的国际优势。新一期“双高”建设要求院校选派教师赴企业实岗锻炼、面向一线开展技术攻关，以解决实际难题。展望2030年，院校的技术技能服务体系应更加完善，其模式与机制需成为高质量教育体系的核心组成部分，实现实践与创新能力的质的飞跃，服务水准达到世界一流。

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