高职教育“需求引领、四融四共”产教融合模式的构建与实施——基于知识生产共同体的视角

二、实践探索：改革举措与成效

（一）构建立体化对接体系，推动产教需求融合

作为直接为经济社会发展服务的教育类型，职业教育的人才培养、教育培训以及技术创新等活动均建立在需求基础之上。这一需求主要表现为区域主要或支柱产业、合作企业、用人单位等对高技能人才及应用性社会服务等，从知识生产视角看，也就是作为知识产品购买者和使用者对知识产品的满足属性提出的要求。职业院校必须建立“需求调研—精准对接—协同生产”的知识生产链条 ，才能更好地满足经济社会发展的客观要求。学校基于知识生产的主体和要素视角，从学校、专业群、专业三个主体层面，从不同层面主体对人才培养、技术服务、教育培训需求进行全面调研分析，构建立体化需求对接体系，解决了学校不同层面、不同领域知识生产活动与区域经济及行业企业需求的有效对接问题。

在不同主体层面需求对接各有侧重， 学校层面以发展规划对接为重点，通过全面梳理“交通强国”等国家重大战略规划、粤港澳大湾区发展规划纲要、广州市经济社会中长期发展规划和轨道交通行业发展规划中对相关领域高技能人才和应用技术创新的需求，将其与学校中长期发展规划有效对接，实现战略规划对接。专业群层面重点对接轨道交通智慧运维产业链，通过全面开展行业企业需求调研，明确轨道交通智慧运维产业转型升级带来的岗位群新需求、技术迭代升级带来的技术创新新要求，不断优化调整专业结构，优化专业群布局。在专业层面，重点对接广州地铁、深圳地铁、中国铁路广州局集团等主要目标企业，深入企业开展需求调研，根据企业最新的人才及技术需求及时优化人才培养方案、组建技术服务团队和教育培训团队，为企业发展提供亟需的人才及技术支持。

在不同知识生产领域与行业企业需求精准对接 。一是人才培养精准对接行业企业岗位能力要求。 学校建立健全企业走访调研机制，组建行业企业代表广泛参与的学校发展理事会和专业教学指导委员会，按照行业企业岗位能力素质要求确定人才培养目标和规格，共同制定人才培养方案和课程体系，积极推动行业企业参与人才培养全过程，实现人才培养与行业企业岗位需求的无缝衔接。二是技术创新紧密契合行业企业技术发展需求。学校联合广州地铁、广州市轨道交通协会等单位组建“粤港澳大湾区轨道交通产业技术研究院”，全面调研、分析轨道交通产业技术发展趋势，提供企业技术创新与产品推广应用咨询服务，连续3年发布轨道交通产业人才需求和技术革新年度报告，并以此为依据推动学校技术应用创新与轨道交通产业技术发展紧密衔接。三是教育培训精准对接行业企业可持续发展需求 。学校针对主要目标企业新员工培训、在岗员工信息化素养提升、行业特有工种技术提升等方面需要，编制培训项目清单，为企业提供亟需的个性化员工培训服务。

（二）共建三类型合作平台，推进产教组织融合

社会化、多主体参与的知识生产组织建设是产教融合不断深化的关键，职业院校通过与行业企业、其他高等学校、科研院所及行业组织等充分发挥各方在知识创新中的优势，共同投入资金、技术、人才及其他生产要素组建知识生产共同体，创新多主体参与的协同创新组织运作机制，达到“1+1>2”的协同创新目标，提升知识生产效能。针对长期以来职业院校在平台建设上主体不清、功能定位不准、运行机制不畅的问题，学校通过系统设计产教融合组织平台，分别组建以学校牵头，学校和区域产业园区牵头，学校、行业龙头企业和高水平大学牵头三类合作平台， 赋予其不同的知识生产功能，推动不同类型的平台结合自身功能探索实体化运作机制改革，助推产教融合组织平台做实做大。

聚焦学校高质量、可持续发展，学校牵头成立了由政府、行业企业、职教专家以及利益相关群体代表组成的学校合作发展理事会，共商学校发展大计。在学校合作发展理事会基础上，学校于2012年组建广州市工业交通职业教育集团，集团按照人才培养、技术创新、教育培训等功能分设事业部，探索以项目制为导向的实体化运作模式，推动集团内人才、技术、信息和其他资源共享共赢。集团于2019年获评广东省示范性职业教育集团，2021年立项为国家示范性职业教育集团培育单位。

服务区域内支柱产业和重点企业发展。 在广州市政府的大力支持下，学校联合广汽智联新能源汽车产业园区，与园区及区域内62家知名企业和高等院校组建了广州市新能源汽车市域产教联合体。联合体聚焦智能装备制造技术创新与产品研发，致力建成教育资源与产业布局深度匹配、人才链+教育链+创新链+产业链有机衔接的紧密型产教联合体，实现职业教育与产业发展的双向赋能，为广州市“制造业立市”发展战略提供有力支撑。联合体采取“政府强力牵引、园区学校双主体”方式运营，政府将联合体建设任务纳入政府工作清单，制定联合体建设任务指标，分年度对联合体促进产业园和职业教育发展的工作目标进行考核，充分凸显政府强力牵引作用。园区管理委员会和学校整合联合体内各类资源和技术，以项目形式开展技术创新、产品研发、人才培养和培训活动，推动联合体实体化运作。2023年，联合体获评广州市首批市域产教联合体。

服务轨道交通产业发展需求。 以轨道交通行业龙头企业、行业高水平大学以及学校为牵头单位，跨区域组建行业产教融合共同体。行业产教融合共同体聚焦行业发展亟需人才培养、关键共性技术创新和员工培训等领域，以行业需求为牵引，发挥龙头企业、高职院校、高水平大学等三类不同主体各自的优势，集聚资源，协同创新，助力行业高质量发展。学校先后联合头部企业中国通号、北京交通大学等30余家单位牵头组建全国轨道交通安全控制行业产教融合共同体；作为核心成员参加了国家首个轨道交通装备行业产教融合共同体。

（三）共创多领域合作模式，推进产教资源融合

优化运作机制，创新运作模式，是产教融合资源有效集聚的关键。针对当前产教融合资源集聚度不高的问题，学校与合作企业等根据人才培养、科技创新与技术服务、教育培训等不同知识生产活动的特点，创新了包括“产教一体、寓学于工”人才培养模式、“企业出题”式技术服务模式以及“菜单式”教育培训模式，畅通资源集聚的路径，推动资源集聚。

在人才培养领域，学校创新并实践了 “产教一体、寓学于工”人才培养模式 。学校与包括中国铁路局广州铁路局、南宁铁路局、广州地铁集团、深圳地铁集团等轨道交通头部企业联合，采取订单培养、现代学徒制培养等方式，聘请企业技能大师、骨干技术人员等担任兼职教师和实践指导教师，组织学生在铁路站场、运营列车开展真实性实习实训，集聚学校和企业的优质教育资源，培养胜任真实生产岗位需求的高技能人才。

在科研创新与技术服务领域，基于应用技术导向，学校探索形成了 “企业出题”式应用技术服务模式。 该模式遵循企业真实需求导向，按照“企业调研明需求—校企联合组团队—校企联合搞研发—学校场地做中试—企业场景真应用”的实施路径，集聚学校和企业在科技创新及技术领域的人才、技术、场地、资金等创新资源，共同开展服务企业转型升级和可持续发展所需的应用技术研发、科技成果转化等活动。近年来，学校基于“企业出题”式应用技术服务，先后承担了包括广州铁路局“地铁工艺转向架”、佛山地铁“消杀机器人”等企业技术研发项目200余项，解决了企业真实生产和经营难题。

在教育培训领域，学校基于企业可持续发展和员工终身发展需求，形成了 “菜单式”培养模式。 通过组建由行业企业专家、学校教师、课程开发专家的课程开发团队，建立模块化培训课程库，基于不同企业和员工的教育培训需求，采取“菜单选取”方式开展针对性培训，打造了包括“高等级钢轨探伤工”“广铁U彩礼仪”等30个铁路特色精品培训项目，近五年完成社会培训超38万人日，成为华南地区轨道交通行业企业重要的员工培训基地。

（四）共塑多元化价值观念，推进产教文化融合

组织文化构建是推动产教深度融合的关键要素。在以知识生产为核心目标、由产业组织与教育机构共同构建的社会化知识生产体系中，可持续的发展离不开共享价值文化的培育与演进，并最终塑造出独具特色的组织文化。学校以文化融合为核心，通过校企党组织共建、营造铁路特色校园文化、传承工匠精神等一系列举措，积极构建致力于服务“交通强国、铁路先行”国家战略，以及推动校企多方共建、共享、共赢的共同体价值理念。在此过程中，学校与中国铁路广州局集团共同组建了一支专兼结合的教师团队，在全国职业院校教学能力大赛中荣获一等奖；与广州地铁合作共建机车车辆党支部，成功获评“全国党建工作样板支部”；协助广州白云电器等3家企业入选国家产教融合型企业及专精特新“小巨人”企业，另有27家企业跻身省级产教融合型企业行列。这些实践有效促成了价值共识与命运相连的校企共同体建设。

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