“10年，中国高校直面存续危机”
国家统计局近期发布了2024年全国人口统计结果：该年度出生人口数量为954万人，死亡人口达1093万人，人口自然增长率为-0.99‰。其中颇为引人关注的是，2024年的出生人口较2023年增加了52万人。那么，这一出生人口的回升迹象，是否表明我国生育率持续下滑的态势得到了缓解呢？
针对这份人口数据，国家统计局人口和就业统计司司长专门撰文解读。文中提到，2024年954万的出生人口较上年增加52万，这是自2017年之后出生人口首次出现增长。这一变化主要得益于近年来民众累积的生育意愿逐步释放、各地推出的生育支持政策逐步落地见效，以及龙年生肖带来的生育偏好等多重因素。不过司长同时也指出，当前育龄妇女尤其是处于生育旺盛期的妇女数量仍在持续减少，这一情况将对我国下一阶段的出生人口规模产生影响。
人口经济学家梁建章近日发文表示，考虑到因新冠疫情推迟的生育补偿的效应以及龙年生肖偏好，2024年出生人口应该超过1000万，但实际仅为954万人，意味着生育率的下滑在进一步加速。按照1952到2023新生人口的统计，龙年平均比兔年多生6.4%，而实际去年的龙年只比前年多生了5.8%，反映了生育率长期下降的趋势并没有得到扭转。因此，2024年的出生人口有所反弹，并不意味着超低生育率趋势有改善。相反，各种证据都在表明，出生人口乃至总人口萎缩的趋势都在加速。
从近十年公布的人口数据看，2024年我国出生人口仅为2015年的57.6%，新生人口减少将近一半。与此同时，高校招生数目前仍在逐年增长，2022年的大学生招生数已经超过当年的出生人口数，2024年出生人口增长的52万，难以扭转各类学校面临的生源危机。
西南财经大学近日发布了《中国2025-2100年人口预测与政策建议》研究报告，报告中指出近年来，我国出生人口数显著下降。2022年和2023年连续两年出生人数只有900多万。上一次中国出现这一规模的出生人口要追溯到抗战时期的1943年至大学预测：2025年出生人口跌破900万1944年,是特殊时期，且当时中国人口基数只有4亿。以目前我国14亿人口之众，每年仅出生900多万新生儿，揭示了中国正面临超低生育的挑战。
该报告还对出生人数进行了预测，在中等生育方案下，出生人口预计于2025年跌破900万，2029年跌破800万，2049跌破700万。
在低生育方案情景下，我国出生人数下降的形势将更加严峻。2035年，我国出生人数预计将降至540万，2050年降至435万。
在高生育方案情景下，我国出生人数下降的形势将有所缓解，但仍将保持下降趋势。预计2025-2035年，年平均出生人数将小幅回升至937万。2035-2050年，年平均出生人数进一步上涨至974万，其中，2037-2044年预计上升至1000万以上。
根据该报告的预测即使是乐观估计，12年后出生人口才能回到1000万以上。如何应对人口变化，提前谋划并布局优化教育资源是各地当前和今后一个时期亟需关注的重大课题。
近期浙江省政协常委、民盟浙江省委会专职副主委毛伟民向浙江政协十三届三次会议提交提案，建议通过建立学龄人口与资源匹配的预警机制、优化师资配置、确保教育资源优质均衡供给等优化教育资源布局。
毛伟民表示，未来浙江省学龄人口总量将“排浪式”先升后降，浙江学前段2020年达到高峰值200.84万人，小学段2023年达到高峰值411.37万人，初中段2029年达高等教育学龄人口峰值将来到高峰值206.11万人，高中段2032年达到高峰值189.63万人，高等教育段2035年达到高峰值191.22万人。
北京市第十六届人民代表大会第三次会议召开，会上今年的政府工作报告在建设高质量教育体系中提到，要落实应对学龄人口达峰工作方案，更好满足各学段学龄人口入学需求。北京市政协委员、北京市委教工委副书记、北京市教育委员会主任李奕表示，从现在开始到未来十年，随着北京市户籍人口变化，在读学龄人口高峰正呈排浪状冲击各个学段，目前的峰值已从小学逐步进入到初中和高中阶段，并逐年逼近高等教育阶段。
安徽省教育厅等八部门联合印发《安徽省高校学生宿舍建设方案》。其中提到，随着学龄人口变化，安徽省各阶段教育正面临“错位变动、梯次达峰”的形势。安徽省高等教育学龄人口预计到2032年达峰，目前学位缺口巨大。
“我国高等教育适龄人口还有十年左右的黄金增长期，之后我国高等教育将面临较为严峻的生源危机，部分高校将面临生存危机，这是值得关注和深思的问题。”2024年4月广西师范大学旗下公众号发布消息称。
据广西师范大学校党委书记贺祖斌，教育学部博士研究生、政治与公共管理学院讲师段文星撰写的文章《我国出生人口变化对高等教育普及化发展的影响——基于2000年以来国家人口政策的分析》，该文预测了2023-2050年我国高等教育适龄人口、毛入学率和在学总规模，呼吁作好顶层设计。研究结果显示：2032年我国高等教育适龄人口将出现增长拐点，未来15-20年我国高等教育将从普及化的初级阶高等教育将面临生源危机段转向高级阶段，高等教育在学总规模在2035年前后呈先增长后下降趋势。
文章称，2035年以后，18岁高等教育适龄人口的大幅减少将直接导致高校生源数量进入快速下跌区间，未来高校将面临较严重的生源不足问题，部分高校由于生源数量锐减还将面临严峻的生存挑战。根据贺祖斌等人的计算，从总体趋势来看，不论是用时间趋势外推法还是国际比较法预测我国高等教育在学总规模，均从2023年开始持续增长至2035年达到峰值后逐年下降。
对此，文章作者提出了若干建议：其一，做好顶层设计，调整各阶段不同类型的教育发展规划。随着未来人口变化，我们需调整从学前教育、基础教育（包括小学、初中、高中）、高等教育和终身教育各阶段发展规划，特别是高等教育发展规划。
要不断优化高等教育的结构与办学规模，推动高等教育普及化进程向更深层次迈进。面对未来可能出现的生源危机，高等院校需提前谋划、做好充足准备，并主动采取针对性举措。具体而言，可通过适当扩大优质本科院校的招生名额，为更多学生提供接受优质本科教育的机会；突破年龄限制，充分发掘在职人员、大龄学习者等非传统生源潜力；合理增加研究生招生规模，满足更多优秀学子的深造需求；同时积极推进教育国际化建设，加大海外招生力度，吸引更多外国学生来华求学。
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