《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对教育教学的启示及影响

8月26日，国务院印发了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（下面简称《意见》）。这是我国人工智能发展的纲领性文件，通过系统布局六大行动和八大支撑，为智能经济和智能社会建设提供了清晰路径，旨在推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，让全体人民共享人工智能发展成果，服务中国式现代化建设。

一、《意见》主要内容

（一）总体要求

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥我国的数字资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，明确了三个发展目标，为人工智能融合发展提供了方向。

到2027年：新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，人工智能在公共治理中的作用明显增强。

到2030年：新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极。

到2035年：我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

（二）六大重点行动领域

1.“人工智能+”科学技术，加速科学发展进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法，

2.“人工智能+”产业发展，培育智能原生新模式新业态，推进工业全要素智能化发展，加快农业数智化转型升级，创新服务业发展新模式。

3.“人工智能+”消费提振，拓展服务消费新场景，培育产品消费新业态。

4.“人工智能+”民生福祉，创造更加智能的工作方式，推行更富成效的学习方式，打造更有品质的美好生活。

5.“人工智能+”治理能力，开创社会治理人机共生新图景，打造安全治理多元共治新格局，共绘美丽中国生态治理新画卷。

6.“人工智能+”全球合作，推动人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理体系。

（三）八大基础支撑能力

1.提升模型基础能力：加强基础理论研究，推动魔性创新，建立评估体系。

2.加强数据供给创新：加强高质量数据集建设，完善数据产权制度，加强供给激励。

3.强化智能算力统筹：攻坚AI芯片，优化国家智算布局，推动算力普惠易用。

4.优化应用发展环境：建设中试基地，培育应用服务商，建立健全试错容错机制。

5.促进开源生态繁荣：支持开源社区建设，建立健全开源贡献激励机制。

6.加强人才队伍建设：推进全学段AI教育，超常规培养领军人才，完善人才评价体系。

7.强化政策法规保障：加大金融财政支持，完善法律法规与伦理准则，提升安全能力水平，形成多元协同的治理格局。

8.提升安全能力水平：推动各方面安全能力建设，防范风险，建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系，强化人工智能治理格局。

二、对教育教学的启示

（一）教与学方式的变革

《意见》中明确提出要推行更富成效的学习方式，把人工智能融入教育教学全要素、全过程，这意味着在未来，教育范式将发生根本性变革，人工智能将从辅助工具升级为重塑教育生态的关键，融入“备课-授课-练习-测试-评价-反馈”各环节。同时，AI还可以通过模拟实验、构建虚拟场景、个性化推荐等，使学习不再局限于传统课堂，提高学生的创新力、跨学科整合与解决问题的能力以及培养批判性思维。

（二）教育资源建设与公平普惠

AI技术有助于打破地域的限制，以“人工智能+互联网教育”为纽带，将优质资源辐射到偏远地区和教育薄弱地区，推动教育资源普惠共享，减少偏远地区师资短缺、教育资源匮乏等带来的教育差距。同时AI可以为特殊人群例如残障人士、孤独症儿童、自闭症儿童、老年群体等定制个性化的学习方案，并针对他们的学习情况进行科学、合理的教学评价，从而提出针对性的改进建议，实现教育公平。

（三）教师角色转变与队伍建设

教师将从知识传授者，更多转向学生成长的引导者与AI教学活动的设计者和组织者转变。另外，《意见》明确指出要强化师资力量建设，因此为了适应时代发展和教学需要，教师要始终保持学习热情，活到老学到老，积极参与各种生成式AI、元宇宙、数字人、AIGC的应用等前沿技术培训，探索其在教育教学中的应用场景，不断提高自身的数字素养和运用AI来教学的能力。

（四）职业教育与产教融合发展新机遇

《意见》明确指出要推进产教融合、跨学科培养和国际合作，这未来将推动职业院校加快建设AI实训平台、智能工厂仿真系统和数字孪生实训基地等，深度对接教学过程与生产场景。促进职业岗位需求、课程设置、技能竞赛、职业技能证书与科研创新深度融合，实现职业教育与产业技术发展动态匹配和同步更新，为行业发展和产业转型提供高质量人才保障。

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